ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

для граждан, имеющих детей

 

Последние два года отмечены всплеском активности астраханцев в связи с принятием регионального закона, который создал неравную государственную политику по отношению к супругам, имеющим детей от других браков и воспитывающихся в одной полной семье.

После долгих и жарких дебатов найдено решение - с 3 января пасынки и падчерицы, учитываемых при признании семьи многодетной.

 

22 декабря 2016 года депутатами Думы Астраханской области принят Закон «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», который вступил в силу 3 января текущего года.

Суть нового Закона, который вобрал в себя все меры соцподдержки и помощи, финансируемые из областного бюджета, состоит в сохранении всех категорий получателей мер социальной поддержки, а основанием для их получения является реальный доход граждан, а не формальная принадлежность к той или иной категории граждан.

За размер критерия нуждаемости берется официальный прожиточный минимум в регионе, действующий на дату обращения за мерами социальной поддержки. Он утверждается ежеквартально. В III квартале 2016 года он составил 8 тыс. 826 рублей. По общему правилу индексировать соцвыплаты будут один раз в год – с 1 января, исходя из прогнозного уровня инфляции.

Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи для каждой категории граждан, имеющих детей, а также нововведения их касающиеся, приведены в таблице.

 

Категория получателей

Меры социальной поддержки

Размер, руб.

Примечание

(что нового)

Один из родителей (усыновителей) на каждого рожденного (усыновленного) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, или на обучающегося по программам подготовки специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях - до окончания им обучения по указанным программам, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семье, нуждающиеся в поддержке

Пособие на ребёнка

Базовый размер - 216; 332 рубля - на детей одиноких матерей; 413 рублей - на детей, родители (усыновители) которых обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или в профессиональных образовательных организациях; 829 рублей - на детей одинокого родителя (усыновителя), который обучается по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации; 355 рублей - на детей-инвалидов.

Исключены из получателей мер соцподдержки опекуны и попечители.

Семья, усыновившая ребёнка

Ежемесячная выплата денежных средств семье, усыновившей ребёнка, на каждого усыновленного ребёнка

2000

Выплачивается до достижения усыновленным ребенком возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, или на обучающегося по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях – до окончания им обучения по указанным программам, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет)

Многодетная семья - семья, в которой совместно проживают являющиеся гражданами Российской Федерации матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, состоящие в зарегистрированном браке супруги и не менее троих детей в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и нуждающаяся в поддержке. При этом: а) в число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются: дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; дети, находящиеся под опекой (попечительством); дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными); дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак); б) в число детей, совместно проживающих с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются дети, временно пребывающие за пределами Астраханской области в связи с обучением в образовательных организациях по очной форме обучения.

 

 

В состав многодетной семьи включаются пасынки (падчерицы) одного из супругов

Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, нуждающимся в поддержке. Под гражданином (семьей), нуждающимся в поддержке, понимается гражданин (семья), имеющий среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки (социальной помощью)

1) право на бесплатное посещение определенных Правительством Астраханской области государственных музеев, организаций культуры, находящихся в ведении Астраханской области, государственных образовательных организаций Астраханской области, а также выставок, проводимых органами исполнительной власти Астраханской области или областными государственными учреждениями, один день в месяц; 

 

Установлен критерий нуждаемости  

2) ежемесячная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на каждого лица из числа многодетной семьи;

253

Установлен твёрдый размер компенсационной выплаты, ранее компенсация исчислялась в процентном соотношении от понесенных расходов

3) денежная компенсация на оплату транспортных услуг по доставке топлива при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления;

300

 

4) ежегодная денежная компенсация на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей;

1175

5) региональный семейный капитал предоставляется однократно при рождении третьего или последующих детей, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на данную меру социальной поддержки, - региональный семейный капитал. Право на получение регионального семейного капитала предоставляется многодетным семьям при условии проживания родителей, состоящих в браке, не состоящего в браке родителя на территории Астраханской области не менее трех лет;

58764

Введен критерий однократности предоставления данной меры социальной поддержки

6) бесплатный проезд для детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, на автомобильном транспорте среднего и (или) большого класса транспортных средств и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

-

Конкретизирована категория детей, имеющих право на данный вид социальной поддержки, а также категория транспортных средств, посредством которых реализуется их право на бесплатный проезд

7) бесплатное посещение секций в государственных организациях Астраханской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

-

Конкретизированы виды организаций, на базе которых возможно получить данный вид социальной поддержки

8) путевки детям в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;

-

 

Меры, предоставляемые без учета доходов многодетной семьи

9) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам, выданным государственными медицинскими организациями Астраханской области, для детей в возрасте до шести лет, находящихся на амбулаторном лечении.

 

Конкретизированы виды медицинских организаций, выписывающих рецепты, исключен критерий нуждаемости

Опекуны (попечители), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство)

1) ежегодная денежная компенсация на каждого из детей, находящихся под опекой (попечительством), обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей;

1175

Выплата предоставляется опекунам (попечителям), не состоящим в браке

2) ежемесячная компенсация опекуну (попечителю), детям, находящимся под его опекой (попечительством), расходов на оплату коммунальных услуг;

253

Установлен фиксированный размер выплаты

3) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам, выданным государственными медицинскими организациями Астраханской области, детей, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до шести лет, находящихся на амбулаторном лечении;

-

 

4) обеспечение бесплатным питанием детей, находящихся под опекой (попечительством), обучающихся за счет средств бюджета Астраханской области в общеобразовательных организациях, а также по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения;

-

 

5) один день в месяц - бесплатное посещение детьми, находящимися под опекой (попечительством), определенных Правительством Астраханской области государственных музеев, организаций культуры, находящихся в ведении Астраханской области, государственных образовательных организаций Астраханской области, а так же выставок, проводимых исполнительными органами государственной власти Астраханской области или областными государственными учреждениями;

-

 

6) выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям на каждого воспитываемого приемного ребенка:

 

Установлены новые размеры выплат с учетом индексации

- не достигшего 10-летнего возраста

7296

- в возрасте от 10 лет включительно до 18 лет

8756

- ребенка с ограниченными возможностями, не достигшего 18-летнего возраста

8756

7) выплата дополнительного вознаграждения приемным родителям за каждого последующего ребенка, принятого на воспитание сверх четырех детей.

1459

Нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), нуждающиеся в поддержке и получающие пенсию по случаю потери кормильца

Ежемесячное дополнительное социальное пособие на каждого члена семьи

1255

Введен критерий нуждаемости в размере величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующий на дату обращения за мерой социальной поддержки. Порядок утвержден постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2016 №475

Семьи и одиноко проживающие граждане, пострадавшие от пожара

Единовременная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

До 50000

 

Семьи или одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума

Компенсация расходов на оплату проезда в специализированное медицинское учреждение

Сумма фактических затрат по проездным документам

 

Семьи или одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума

Единовременная денежная выплата

От 2500 до 3500

Вступает в силу с 1 января 2018 года

Нуждающаяся в поддержке семья, т. е. имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки (социальной помощью) и в которой совместно проживают родители (единственный родитель) или усыновители (усыновитель) и не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, и которой предоставлены земельные участки или которой приобретены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства на основании социального контракта

50000

Вступает в силу с 01 января 2018 года

Семьи и одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в поддержке (имеющие доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки)

Предоставление натуральной помощи

- наборы продуктов питания;

- средства санитарии и гигиены, средства ухода за детьми;

- мебель, бытовая техника;

- домашний текстиль, одежда, обувь, другие товары повседневного спроса;

- комплекты для новорожденных.

 

 

С текстом данного Закона можно ознакомиться по ссылке: http://pravo-astrobl.ru/document/document-0002201612230002/85_2016-oz-ot-22-12-2016-zakon-ao-2/